“有求必应”赢得“一呼百应”——合肥滨湖世纪社区创新社会治理

新华社合肥12月19日电(记者汪奥娜)“改什么、怎么改,居民们说了算。”安徽合肥市和园小区8栋的楼栋党小组长黄永林在党员大会上说。去年,小区建成满10年,楼道大厅、地下车库、消防管网等都出现不同程度的损坏,小区基础设施提升改造项目被和园网格党支部提上了工作日程。

通过大力推行社区治理体制改革,滨湖世纪社区建立了以党组织为主渠道统筹各类服务资源、协调各方自治共治的组织架构,以党建创新引领社会治理创新,实现了党组织“有求必应”赢得群众“一呼百应”的治理效果。

同时,商圈创新党建活动内容和形式,比如请市人社局开展社保稽核答疑、举办契合企业发展需求的培训沙龙、组织青春时尚的社团活动等。红星美凯龙分公司党支部党员高欢说:“平常大家工作忙,起初对于党建活动并不是很热衷,体验过后,觉得对工作和生活都有帮助,现在愿意主动报名参加。”

和园小区是合肥市包河区滨湖世纪社区创新基层治理的一个缩影。

目前,嫦娥四号着陆器和“玉兔二号”月球车均状态平稳,工作正常。有三个地面团队指挥操作月球车的行驶和科学探测。其中“科学团队”对月球车发回的科学数据进行分析,提出科学探测需求及下一步的探测目标;“计划团队”根据科学家提出的探测需求制定探测计划,确定巡视器需到达的探测点和探测顺序;“操控团队”编制指令,实施科学探测计划。后续,科研团队将充分利用第十三月昼有效工作期,继续开展科学探测任务,最新科学成果和科学发现将及时发布。

1月下旬以来,中国新冠肺炎疫情牵动人心,包括政府机构、企业、民间组织等在内的日本各界第一时间向中国提供援助,这份超越国界、雪中送炭的帮助令人感动。

甜甜在接受新华社记者采访时说,日本老年人很多,每当在街上看到老人,她都会默默祈祷病毒不要感染他们。此外,目前一些日本年轻人防范疫情的意识还不足。这些担忧促使她走上街头。

滨湖世纪社区探索居委会去行政化改革。社区下设的8个居委会都是由居民选举产生的,每个居委会对应一个网格块区,设立党支部。由于不承担任何行政职能,居委会的角色由“耕别人家的田”变为“种自己家的地”,有了更多的人力与时间做好组织、发动、服务群众的工作。

作为合肥市街居体制改革设立的首个街道级社区,滨湖世纪社区于2013年2月正式挂牌成立,辖区人口超过13万,企业6000余家。

在社交媒体上,人们把戴着小鹿玩偶头套分发口罩的中国女孩称为“鹿鹿侠”。“鹿鹿侠”名叫甜甜,在日本读完大学后创立自己的广告公司。

甜甜在街头分发口罩时戴的玩偶头套是她以日本奈良鹿的形象为基础设计的。她说:“奈良鹿非常可爱,中国人喜欢,日本人也喜欢,我想用它来做一些有关中日友好的事情。希望大家不要过度关注我,‘鹿鹿侠’可以是我,也可以是你。心怀善良,你就拥有最帅的盔甲。”

如今,日本也遭受疫情之苦。甜甜说,每天都在增长的确诊病例数字背后,“或许是我哪天擦肩而过的人;或许是我刚来日本留学时送我家具的邻居;或许是我在居酒屋打工时对我格外关照的店长;也可能是我在东京街头迷路时曾耐心为我指路的人”。投我以桃,报之以李,理应尽一份力为当地人提供点帮助。

很快,党支部在各单元楼与小区广场架起了意见征集台,收集到200余条居民意见,为后期的工程改造提供了重要依据。党支部随即在居民群中发布招募令,邀请有工程或建筑领域特长的居民进行跟踪监督,一支由10人组成的“护家”工程志愿监督队成立了。

在施工过程中,监督队通过每周一次的实地巡查、近10余次的多方协商会议,发现并解决了工程进度滞后、楼道瓷砖张贴不规范、楼顶防水不符合标准等多项问题。“自己的家自己管,以后住得更舒心。”主动“请缨”来组建监督队的小区居民李维柱说。

近期,随着日本新冠肺炎疫情日趋严峻,当地民众开始重视疫情防控,口罩等防护物资处于断货状态。看到这种情况,不少在日华侨华人自发走上街头,将很不容易筹集到的口罩分发给路人,以感谢日本各界在中国遭遇新冠肺炎疫情时对中国提供的无私帮助。

由此孵化出的121个社会组织凝聚核心群众3000余人、组建的68支帮客团队带动了志愿者15000余人、培育出的120支文体社团发动了文体爱好者20000余人……

不仅仅在居民区,党组织还延伸到了商圈。滨湖世纪商圈面积超过400万平方米,共有4万多员工。多数企业规模不大、党员分散,要么党员数量不够成立党支部,要么企业党支部能力较弱、党建活动不规范。

“做好这样一个超大型社区的服务工作,仅靠社区工作人员远远不够,必须发动社区居民‘大合唱’,最大限度调动和用好社会力量参与社区治理。”滨湖世纪社区党委书记束红英说。

社区治理得好不好,关键看群众发动得好不好。滨湖世纪社区党群工作部部长方河兵表示,通过织密党的组织“一张网”,延伸到小区楼栋和楼宇企业,第一时间了解群众的所想与所需,党群关系有了质的变化。现在,越来越多的党员、社会组织和热心群众参与到社区治理的全过程和各方面,下活了协商共治“一盘棋”。

为此,社区创新设置党组织网络,对于无法单独组建党组织的,按照业缘、趣缘和“强带弱、好带差”的方式组建联合党组织。滨湖世纪商圈党委在走访中发现,临滨苑A座3家传统商贸公司都只有1名党员,于是按照行业相近、公司地点相近的原则,将周边B座、C座的两家企业联合起来成立了党支部。商圈党委不仅提供材料模板和流程标准,还每月提供订制的支部工作“提示单”,指导其结合工会、妇联等群团组织丰富党员活动形式。

甜甜在街头分发口罩时,一些日本人双手接过口罩并用中文对她说“谢谢”或者“加油”,令她十分感动。“我戴着头套,看得不是非常清楚,但在我有限的视线范围内,看到的是张张笑脸。”

“我希望通过发口罩这个行为,呼吁大家关注新冠肺炎疫情的严重程度,也让国际社会关注日本的疫情。”

近日,一位中国女孩走上东京街头为日本人分发口罩的视频在社交媒体上受到很多关注。视频中,她头戴一个小鹿玩偶头套,手捧写着“来自武汉的报恩”日语字样的纸箱,不断从纸箱里掏出口罩分发给路人……

在几天前,“玉兔二号”月球车打破一项尘封达49年之久的世界纪录,成为人类在月面工作时间最长的月球车。此前该记录由前苏联的“月球车一号”保持。“月球车一号”是世界上第一台无人驾驶月球车,在月面累计工作大约10个月。

甜甜告诉记者,为此次活动筹集1000个口罩是最关键、也是最难的环节。她花费很长时间,从不同渠道收集到500个口罩,另外500个口罩则是朋友听说她的计划后特意赠送的。

此前,甜甜本想从有工作联系的日本企业筹集一些消毒类物资,但没想到,这些企业已将物资捐给中国,且没有进行任何宣传。他们说:“正是有中国游客和中国市场的支持,公司这几年才能盈利,我们要报恩。”